29 марта проект реформы был представлен для публичных обсуждений

Инициатором законопроекта стала Федеральная антимонопольная служба, которая считает, что настоящее законодательство препятствует развитию здоровой конкуренции в данном сегменте рынка. В частности, федеральный закон «О погребении и похоронном деле» оставляет право предоставления ритуальных услуг за специализированными службами. При этом родственники лишены возможности компенсации морального вреда, причиненного недобросовестными сотрудниками ритуальных служб.

Другим фактором, по мнению ФАС, является ограниченный допуск ритуальных предприятий на кладбища, которые находятся в ведении ГУПов и МУПов. Решение проблемы ФАС видит в организации т.н. саморегулируемых организаций (СРО). Членство в СРО станет обязательным, что сделает работу «черных» агентов невозможной. При этом предлагается отменить институт специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Так, лидер столичного ритуального рынка, ГУП «Ритуал» лишится права выдачи разрешений на захоронение. Соответствующие функции будут переданы специально созданному государственному бюджетному учреждению. Муниципальным властям также запретят наделять особым статусом отдельные ритуальные предприятия.

Для ликвидации коррупции на уровне медучреждений и полиции, предложено установить суровое наказание вплоть до тюремного заключения.

Кроме того, проект содержит предложение о создании в Москве ряда похоронных домов – ритуальных комплексов со всем необходимым для организации похорон. В настоящий момент городские власти ищут инвесторов, среди которых могут быть не только профильные организации, но и банки.

Законопроект регламентирует и порядок содержания кладбищ, обязывая муниципалитеты проводить инвентаризацию захоронений раз в пять лет. Также проектом предусмотрено создание частных кладбищ на земельных участках, взятых в аренду на срок не менее 49 лет.

В ФАС уверены, что законопроект будет одобрен и первый этап реформы удастся завершить уже к началу 2013 года.